老家在农村，工作在城市，老家房屋闲置，有的甚至年久失修成危房，那么村委是否能以危房危及公共安全为由拆除呢？

公共利益拆危房，亦应考虑法与情

       竺育祥      浙江明显律师事务所  

    近年来，农村人员外出工作的人相对较多，给村委管理增加了难度。本案中，村委虽然出于公共安全考虑拆除房屋，该房屋确实也属应拆房屋，但在程序上存在一定问题。村委作为自治组织，在具体事务的管理中，要有机运用基层社会治理自治、法治、德治的三治机制，在遵循法律的大前提下，在具体的工作中尽量避免激化矛盾，多用一些务实的处理方式问题。

    基本案情

    本案原告系柯桥区**村村民，被告柯桥区**村民委员会，2016年4月，被告考虑到案涉房屋年久失修成危房，及该村民已于2008年享受“移民下山”政策，2008年交付**镇房屋时，就应当拆除，因此以消除安全隐患为由将其拆除。原告之子王*乙于2018年5月向**镇人民政府信访，该政府出具一份《信访事项处理意见书》，载明被告拆除危旧房屋（即案涉房屋）过程中，虽然出于过往村民和附近房屋安全角度考虑，但事先沟通方面存在欠缺，并严正告知被告今后遇此类情况，一定要妥善安置，希信访人谅解等。

    该案虽然经过多次审判程序，法院最终驳回了原告关于物权保护恢复原状的诉讼请求，但法院在作出判决时的意见，值得村委干部思考和汲取，即被告损害原告不动产物权的事实清楚，可以认定，即使被告以案涉房屋已为危房，可能危及过往村民和附近房屋安全为由进行拆除，但其事先并未与原告及其家人沟通，未采取更为妥当的处置方式，显然存在欠缺，故被告所持的上述理由不能改变其侵权的事实。驳回原告诉请并不意味着村委的行为不构成侵权。

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    《中华人民共和国物权法》

    第三十二条  物权受到侵害的，权利人可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等途径解决。

     第三十六条  造成不动产或动产毁损的，权利人可以请求修理、重做、更换或者恢复原状。

    第三十七条  侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿，也可以请求承担其他民事责任。

    《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》

    没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。

    《中华人民共和国民法总则》

    第二十三条  无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人是其法定代理人。

    《中华人民共和国民事诉讼法》

    第五十七条   无诉讼行为能力人由他的监护人作为法定代理人代为诉讼。法定代理人之间互相推诿代理责任的，由人民法院指定其中一人代为诉讼。